La protección penal del medio ambienteanálisis de los incendios forestales en Andalucía

  1. Manuel Rodríguez Monserrat 1
  1. 1 Universidad de Cádiz
    info

    Universidad de Cádiz

    Cádiz, España

    ROR https://ror.org/04mxxkb11

Revista:
Actualidad Jurídica Ambiental

ISSN: 1989-5666

Año de publicación: 2020

Número: 102-1

Páginas: 4-37

Tipo: Artículo

DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openAcceso abierto editor

Otras publicaciones en: Actualidad Jurídica Ambiental

Resumen

Los incendios forestales constituyen uno de los principales riesgos para la conservación del medio ambiente. La experiencia adquirida en la lucha contra los incendios ha permitido establecer distintos sistemas de prevención e intervención que permiten disminuir tantos los riesgos como las graves consecuencias de los incendios. Con el presente trabajo se realiza un análisis jurídico-penal de los instrumentos normativos que castigan a aquellos que provocan incendios forestales de forma dolosa o imprudente en la Comunidad Autónoma de Andalucía. El hecho de que el objeto del incendio sean masas o boques forestales, requiere un análisis de la normativa extrapenal propia de esta materia (Ley 5/1999, de 29 de junio, de Incendios forestales de Andalucía que es desarrollada por el Decreto 247/2001, de 13 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Prevención y Lucha contra los Incendios Forestales), a la que inevitablemente se debe acudir para entender el sistema de protección forestal en su plenitud y para encajar el sistema sancionador del Derecho administrativo con el sistema de penas del Derecho penal en base a los principios de ultima ratio y fragmentariedad.

Referencias bibliográficas

  • ACALE SÁNCHEZ, M. RUIZ RODRÍGUEZ, L.R. Los delitos contra la seguridad colectiva. En: TERRADILLOS BASOCO, J.M. (Coord.) Lecciones y materiales para el estudio del Derecho penal. Tomo III. Derecho penal parte especial. Volumen II (2º edición). Madrid: Iustel, 2016.
  • BLANCO LOZANO, C. Delitos de riesgo catastrófico e incendios en el Código Penal. Sentencias de TSJ y AP y otros Tribunales num.17/2004 parte Comentario. Cizur Menor (Navarra): Aranzadi, 2005.
  • CARRASCO ÁLVAREZ, F. MERINO FEMENIA, M.J., DE MIGUEL GARCÍA, Y. Selvicultura preventiva contra incendios forestales: control de vegetación mediante manejo de ganado extensivo sobre infraestructuras de defensa contra incendios en el Plan INFOCA. Junta de Andalucía. Consejería de Medio Ambiente, 2007. http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/portal_web/web/temas_ambientales/montes/prevencion_ext_inc/1_%20incendios_forestles/informacion_tecnica_del_dispositivo/jornadas_y_congresos/wildfre_2007/articulos/selvicultura_preventiva_contra_incendios_forestale s.pdf
  • CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. Plan Infoca. Memoria 2017. Junta de Andalucía, 2017.
  • DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL MEDIO NATURAL Y ESPACIOS PROTEGIDOS. Plan Infoca. Datos estadísticos año 2015. Servicio de Prevención y Extinción de Incendios Forestales, Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Junta de Andalucía, 2015.
  • DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL MEDIO NATURAL Y ESPACIOS PROTEGIDOS. Plan Infoca. Datos estadísticos año 2016. Servicio de Prevención y Extinción de Incendios Forestales, Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Junta de Andalucía, 2016.
  • DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL MEDIO NATURAL Y ESPACIOS PROTEGIDOS. Plan Infoca. Datos estadísticos año 2017. Servicio de Prevención y Extinción de Incendios Forestales, Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Junta de Andalucía, 2017.
  • DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL MEDIO NATURAL Y ESPACIOS PROTEGIDOS. Plan Infoca. Datos estadísticos año 2018. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible, Junta de Andalucía, 2018.
  • DRESDNER CID, R.; OSCAR FOLINO, J. Trastornos mentales y responsabilidad criminal en incendiarios. Revista Española de Medicina Legal, 2017.
  • FERRER FERNÁNDEZ, G. SÁNCHEZ RUIZ, J. Sistema de manejo de emergencias por incendios forestales (SMEIF). Junta de Andalucía. Consejería de Medio Ambiente, 2007. http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/portal_web/web/te mas_ambientales/montes/prevencion_ext_inc/1_%20incendios_forest ales/informacion_tecnica_del_dispositivo/jornadas_y_congresos/wildf ire_2007/articulos/smeif.pdf
  • GÓMEZ TOMILLO, M. Análisis de las consecuencias jurídicas del delito de incendio forestal: restricciones a la clasificación y uso del suelo e intervención administrativa de la madera quemada. Revista Aranzadi de Derecho y Proceso Penal, núm. 18/2007, 2007.
  • GÓMEZ RIVERO, Mª C. El régimen de autorizaciones en los delitos relativos a la protección del medio ambiente y ordenación del territorio. Valencia: Tirant Lo Blanch, 2000.
  • GONZÁLEZ GUTIÉRREZ, J.A. Planes de prevención de incendios forestales. Junta de Andalucía. Consejería de Medio Ambiente, 2017. http://www.gfmc.online/sevilla2007/contributions/doc/cd/sesiones_tematicas/st3/GonzalezGutierrez_SPAIN_Andalucia.pdf
  • JUNTA DE ANDALUCÍA. Plan de emergencia por incendios forestales de Andalucía. Apéndice: Zonas de Peligro. Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, 2001.
  • JURADO DOÑA, V. Gestión forestal e impactos ambientales en el paisaje mediterráneo de Andalucía. Papeles de geografía, nº 28, 1998.
  • LANDERA LURI, M. La salvación in extremis del bien jurídico en el delito de incendio forestal sin propagación (Artículo 354.2 CP). Estudios penales y criminológicos, nº 28, 2008.
  • LARIOS DE LA CARRERA, M.D.; FERRER FERNÁNDEZ, G. Unidad de Análisis y seguimiento de incendios forestales (UNASIF). Junta de Andalucía. Consejería de Medio Ambiente, 2017. http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/portal_web/web/te mas_ambientales/montes/prevencion_ext_inc/1_%20incendios_forest ales/informacion_tecnica_del_dispositivo/jornadas_y_congresos/wildf ire_2007/articulos/unasif.pdf
  • LÓPEZ RODRÍGUEZ, J.A. Incendios forestales y ordenación del territorio. Actualidad jurídica Aranzadi, núm. 787/2009, 2009.
  • MARTÍNEZ VELA, J.A., RUEDA GUIZÁN, J. El delito de incendio. Su evolución desde el Derecho Romano hasta nuestro vigente Código Penal. Revista jurídica de Castilla-La Mancha, nº 48, 2010.
  • MORENO ROBLES, A. BERDÚN AGUDO, G.J. El Sistema de Información Meteorológica del Plan de Emergencias por Incendios Forestales de Andalucía (Andalucía, España) Plan INFOCA. Junta de Andalucía. Consejería de Medio Ambiente, 2017
  • MUÑOZ CONDE, F. Derecho penal. Parte especial. 22ª edición, revisada y puesta al día conforme a las leyes orgánicas 1/2019 y 2/2019 con la colaboración de Carmen López Peregrín. Valencia: Tirant lo Blanch, 2019.
  • MUÑOZ CONDE, F.; GARCÍA ARÁN, M. Derecho penal. Parte general. 9ª edición, revisada y puesta al día conforme a las leyes orgánicas 1/2015 y 2/2015, de 30 de marzo. Valencia: Tirant lo Blanch, 2015.
  • MUÑOZ CUESTA, J. Dudosa eficacia de la gravedad de las penas para erradicar los incendios forestales. Revista Aranzadi de Derecho y Proceso Penal, núm. 922/2016, 2016.
  • POLAINO NAVARRETE, M. Delitos de incendio en el ordenamiento penal español. Barcelona: Bosch, 1982.
  • POLAINO NAVARRETE, M. El incendio de productos forestales. En: COBO DEL ROSAL, M. Comentarios a la legislación penal. T. XIV, vol. 2º, Madrid, 1992.
  • PRATS CANUT, J.M. Comentarios al Código Penal (Tomo III). Cizur Menor (Navarra): Aranzadi, 2008.
  • REDACCIÓN. Medio ambiente. Incendios Forestales. Responsabilidad ayuntamientos. Extinción de incendios. La Administración Práctica num.6/2016 parte Análisis doctrinal, Cizur Menor (Navarra): Aranzadi, 2016.
  • RODRÍGUEZ FERNÁNDEZ, I. Ideas para la delimitación de los tipos de incendio forestal. Boletín del Ministerio de Justicia, año 60, nº 2008, 2006.
  • RUIZ RODRÍGUEZ, L.R. Los incendios forestales y la protección del medio ambiente. En: TERRADILLOS BASOCO, J.M. (Ed.). Derecho penal del medio ambiente, Trotta, Maadrid 1997.
  • SAÍNZ-CANTERO CAPARRÓS, J.E. Los delitos de incendios. Granada, 2000.
  • SÁNCHEZ MARTÍNEZ, J.D.; ARAQUE JIMÉNEZ, E.; PULIDO MÉRIDA, R.; MOYA GARCÍA, E. Los incendios forestales en Andalucía y Extremadura durante el tránsito de los siglos XIX al XX en ARAQUE JIMÉNEZ, E (Coord.). Incendios históricos : una aproximación multidisciplinar. Universidad Internacional de Andalucía, 1999.
  • SÁNCHEZ-LAULHÉ OLLERO, J.M. La influencia de la meteorología en el comportamiento de los incendios forestales en la provincia de Málaga y las técnicas de extinción. Reunión internacional fuegored 2015. Málaga: Universidad de Málaga, 2015.
  • SARRIÁ SOPEÑA, S. de; YEBRA VALVERDE, R.T.; MENDOZA DOMINGUEZ, P. Sistema integrado para la gestión y dirección de incendios forestales en Andalucía (SIGDIF). Junta de Andalucía. Consejería de Medio Ambiente, 2007. http://www.gfmc.online/sevilla2007/contributions/doc/cd/sesiones_tematicas/st7/deSarria_et_Al_S PAIN_Andal_SIGDIF.pdf
  • SENRA RIVERO, F.; RUIZ GUTIÉRREZ, C.; MARTÍNEZ CARMONA, J.F. El análisis de incendios a través de los índices de severidad y disponibilidad al consumo: aplicaciones en el seguimiento de incendios forestales, dos años de experiencias en el plan Infoca. Junta de Andalucía. Consejería de Medio Ambiente, 2007. http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/portal_web/web/te mas_ambientales/montes/prevencion_ext_inc/1_%20incendios_forest ales/informacion_tecnica_del_dispositivo/jornadas_y_congresos/sinif _2011/2011_IVsinif_infoca_presentacionposter_2.pdf
  • SERRANO, A. Investigación de incendios con perros detectores de acelerantes del fuego (D.A.F.). Dykinson: Madrid, 2014.
  • SOTOCA, A. GONZÁLEZ, J.L. FERNÁNDEZ, S. KESSEL, D. MONTESINOS, O. RUÍZ, M.A. Perfil del incendiario forestal español: aplicación del perfilamiento criminal inductivo. Anuario de Psicología Jurídica, 2013.
  • TAMARIT SUMALLA, J.M. Comentarios a la Parte Especial de Derecho Penal. Cizur Menor (Navarra): Aranzadi, 2011.
  • URBANO CASTRILLO, E. de. Incendio. Crónicas TS (Sala 2ª) año 2011- 2012, Crónica de La jurisprudencia del Tribunal Supremo. Cizur Menor (Navarra): Aranzadi, 2012.
  • VVAA. Lecciones y materiales para el estudio del Derecho Penal. Madrid: Iustel, 2011.
Fuente de los datos: Dialnet