La conveniencia de regular el procedimiento de reclamación que garantice el derecho de acceso a la información públlca

  1. MARíA ZAMBONINO PULlTO 1
  1. 1 Universidad de Cádiz
    info

    Universidad de Cádiz

    Cádiz, España

    ROR https://ror.org/04mxxkb11

Revista:
Revista española de derecho administrativo

ISSN: 0210-8461

Año de publicación: 2021

Número: 214

Páginas: 75-118

Tipo: Artículo

Otras publicaciones en: Revista española de derecho administrativo

Resumen

En las páginas que siguen se realiza una revisión de cada una de las fases del procedimiento para resolver las reclamaciones ante el órgano de garantia del derecho de acceso a la información pública previstas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. El análisis serealiza tomando en consideración los trámites y actuaciones que, a nuestro entender, habrían de evacuarse, en su caso -no siempre van a ser exigibles- y se exponen, al propio tiempo, las peculiaridades que habrian de contemplarse, dada la especialidad de este medio de impugnación. A su vez,se hacen las correspondientes propuestas de lege ferenda que, a modo de conclusión, se recapitulan al final del trabajo, haciendo referencia al rango normativo necesario en cada caso.

Referencias bibliográficas

  • GUDO GONZÁLEZ, J., La función administrativa de control, ed. Civitas-Thomson Reuters, Cizur Menor, 2018.
  • BALLESTEROS MOFFA, L. A., “La ausencia de respuesta a las solicitudes y reclamaciones de acceso a la información pública: ¿el caballo de Troya de la transparencia?”, Revista española de derecho administrativo núm. 161, 2014, pp. 75-100.
  • BELTRÁN AGUIRRE, J. L., “La reclamación y la denuncia en la LFTN: régimen jurídico”, BELTRÁN AGUIRRE, J. L. (Coord.), Transparencia y acceso a la información pública. Estudio teórico-práctico de las Leyes Forales 5/2018, de 17 de mayo y 2/2018, de 13 de abril, Gobierno de Navarra, Pamplona, 2020.
  • BLANES CLIMENT, M. A., “Artículo 24. Reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno”: TRONCOSO REIGADA, A., Comentario a la Ley de Transparencia, Acceso a la Información pública y Buen Gobierno, Civitas-Thomson Reuters, Madrid, 2017.
  • BLANES CLIMENT, M. A. “El recurso contencioso-administrativo en materia de transparencia y su necesaria reforma”, El Consultor de los Ayuntamientos y de los juzgados núm. 2, 2019, pp. 55-65.
  • CANTOS SALA, S., “Algunas consideraciones jurídicas sobre la materialización del derecho de acceso. El recurso especial en materia de transparencia”, Consultor de los ayuntamientos y de los juzgados, núm. 18, 2015, pp. 2150-2160.
  • CASADO CASADO, L., “La reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno: ¿Una vía de impugnación aplicable al acceso a la información ambiental?”, Revista Catalana de Dret Públic núm. 52, 2016, pp. 22-42.
  • CERRILLO I MARTÍNEZ, A. y VELASCO RICO, C. I., “La mediación en la resolución de conflictos en materia de acceso a la información pública”, Las vías administrativas de recurso a debate, Actas del XI Congreso de la Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo, INAP, Madrid, 2016, pp. 573 y ss.
  • CIERCO SEIRA, C.: La inadmisión en el procedimiento administrativo, Ed. Iustel, Madrid, 2009.
  • ENÉRIZ OLAECHEA, F. J., “Los órganos externos encargados de resolver las reclamaciones por denegación del acceso a la información pública: consejos de transparencia, comisiones de garantía del derecho de acceso a la información pública, comisiones de transparencia y comisionados de transparencia”, Revista Aranzadi Doctrinal núm. 5, 2018, pp. 77-100.
  • FERNÁNDEZ RAMOS, S., “El silencio administrativo en el ejercicio del derecho de acceso a la información pública: entre el abuso de la administración y el voluntarismo del legislador”, Revista española de la transparencia, núm. 4, 2017, pp. 46-65.
  • FERNÁNDEZ RAMOS, S. “La identificación en las solicitudes de acceso a la información pública”, Revista española de la transparencia, núm. 5, 2017, pp. 31-36.
  • FERNÁNDEZ RAMOS, S. (2017c): “La reclamación ante los órganos de garantía del derecho de acceso a la información pública”, RGDA 45, 2017,
  • FERNÁNDEZ RAMOS, S. (2018): “La transparencia pública: pasado, presente y futuro”, Revista Aragonesa de Administración Pública 51, 2018, pp. 213-243.
  • FERNÁNDEZ RAMOS, S. “Los órganos de garantía ante la revisión judicial de su actuación”, Revista Española de la Transparencia núm. 7, 2018, pp. 19-28.
  • FERNÁNDEZ RAMOS, S. y J. M. PÉREZ MONGUIÓ, J. M. (2014): Transparencia, Acceso a la información pública y Buen Gobierno, Thomson Reuters-Aranzadi, Cizur Menor.
  • FERNÁNDEZ RAMOS, S. y J. M. PÉREZ MONGUIÓ, J. M. El derecho al acceso a la información pública en España, Thomson Reuters-Aranzadi, 2020. GONZÁLEZ BUSTOS, M. A., “La mediación como instrumento de innovación de las relaciones entre ciudadanos y administración”, Revista Española de Derecho Administrativo núm. 196, 2019.
  • GUICHOT, E. (coord.), Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Estudio de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, Tecnos, Madrid, 2014.
  • GUICHOT, E. (coord.), “Ejercicio del derecho de acceso a la información pública y régimen de impugnaciones”, en VV. AA, La Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno. Una perspectiva académica, CEPC, Madrid, pp. 61 y ss., 2014.
  • GUICHOT, E. y BARRERO RODRÍGUEZ, C., El derecho de acceso a la información pública, Tirant lo Blanch, 2021.
  • MARTÍN DELGADO, I., “La reclamación ante el Consejo De Transparencia y Buen Gobierno: un instrumento necesario, útil y ¿eficaz?”, en Las vías administrativas de recurso a debate, Actas del XI Congreso de la Asociación Españolas de Profesores de Derecho Administrativo, INAP, Madrid, 2016.
  • MARTÍN DELGADO, I., “La reclamación ante las autoridades de transparencia como garantía del derecho de acceso”, en MARTÍN DELGADO, I. (Dir.), Transparencia y Acceso a la Información Pública: de la teoría a la práctica, Iustel, pp. 147-184, 2019.
  • MESEGUER YEBRA, J., “El acceso a la información pública y los requerimientos de identificación”, Revista Española de la transparencia núm. 3, pp. 65-68, 2016.
  • PALOMAR OLMEDA, A., “El control judicial de las decisiones en materia de transparencia administrativa”, en VALERO TORRIJOS, J. y FERNÁNDEZ SALMERÓN, M. (coords.), Régimen jurídico de la transparencia del sector público. Del derecho de acceso la reutilización de la información, Cizur Menor: Aranzadi, pp. 505-534, 2014.
  • PIDEMONT PUJOL, M., “La posibilidad de acogerse a la mediación en las reclamaciones en materia de acceso a la información pública”, Revista española de la transparencia núm. 11, 2020, pp. 309-330.
  • RAMS RAMOS, L., “Los derechos e intereses de terceros en las reclamaciones ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno”, Actas del XI Congreso de la Asociación Españolas de Profesores de Derecho Administrativo, INAP, Madrid, 2016, pp. 585 ss.
  • TORNOS MÁS, J., “La mediación en el Derecho Administrativo”, Jornada Mediación administrativa en Cataluña, Universitat Oberta de Catalunya, 22 de enero de 2019. Disponible en https://edcp.blogs.uoc.edu/wp-content/uploads/sites/24/2019/01/Joaquin- Tornos-Mas.pdf (Acceso 5 de julio de 2021).