Análisis y evaluación de políticas públicas contra la exclusión social

Resumen

El objeto de estudio de esta tesis es la capacidad institucional de la Comunidad Autónoma de Andalucía para reducir el fenómeno denominado exclusión social, capacidad que se sustenta en dos componentes, la capacidad política y la capacidad administrativa del Estado, en sus distintos niveles micro, macro y meso. La expresión máxima de la capacidad institucional y de sus componentes sobre la exclusión social es el sistema de políticas públicas de inclusión social. Pues son un instrumento clave que permite una aproximación al grado de “fortalecimiento” institucional en este ámbito En síntesis, se ha llevado a cabo una evaluación integral unida a un análisis pormenorizado de los ciclos de la política (formulación, implementación, resultados).Teniendo en consideración además que son políticas que se articulan en una estructura multinivel que se despliegan en una doble vertiente, europiezadora y descentralizadora. Así como el carácter fragmentado del conjunto de políticas de inclusión. Asimismo, ese alcance se supedita, desde una perspectiva relacional, a conocer el entorno más amplio en el que éstas se desenvuelven. Esta ha implicado la realización de un análisis de las diferentes fases del ciclo política expresado en estrategias y planes tanto a nivel europeo, como nacional, regional y local. Así como del estudio de medidas contra la exclusión surgidas en el contexto de la crisis económica durante los últimos años en Andalucía. Es conveniente subrayar también el acercamiento de las características de la exclusión social y de la sociedad en la que se presentan. Por último, se ha estudiado la presencia en las instituciones públicas de formas de organización administrativas y actuaciones políticas cuya fin sea aumentar el vínculo entre el estado y la sociedad, fenómenos como la integralidad, la gobernanza y la participación. Con la finalidad de lograr una visión holística que facilite la descripción y comprensión de las actuaciones y medidas contra la exclusión y que vislumbre la fortaleza o debilidad institucional ante dicha problemática se ha llevado a cabo una metodología fundamentalmente cualitativa, tanto de fuentes primarias como secundarias.