El derecho de acceso a los documentos administrativos y el principio de publicidad de la actuacion administrativa

Résumé

El trabajo comprende un estudio del derecho de acceso a los documentos administrativos en tres ordenamientos comparados, considerados los mas significativos: los derechos norteamericanos, frances e italiano, poniendo de relieve los problemas comunes que presenta esta institucion, asi como las soluciones que reciben tales cuestiones, y, en particular, las convergencias que presentan. Asimismo, se estudia esta institucion en el derecho comunitario europeo desde una doble perspectiva: el derecho de acceso a los documentos de las propias instituciones comunitarias y las normas dictadas por estas dirigidas a los estados miembros. Por otro lado, se procede a la indagacion del derecho historico español desde una triple perspectiva: primero, la legislacion relativa al procedimiento administrativo; la normativa referente a los archivos publicos; y, tercero, la legislacion de regimen local relativa a la publicidad de las sesiones de las corporaciones locales. Seguidamente, el estudio se centra en el analisis del marco constitucional vigente, con especial referencia a la cuestion de la naturaleza juridica del derecho de acceso a los documentos administrativos, y su vinculacion al derecho fundamental a recibir informacion. Por ultimo, la investigacion se centra en el estudio detallado del regimen general del derecho de acceso establecido en la ley 30/1992, sobre el procedimiento administrativo comun: los sujetos titulares del derecho, los sujetos pasivos del mismo, el objeto del derecho de acceso -a partir de la nocion de documento administrativo-, los limites al ejercicio del mismo -tanto por razones de interes publico como de interes particular-, el procedimiento de ejercicio del derecho, las garantias -administrativas y jurisdiccionales- del derecho, y, por ultimo, las medidas complementarias al dispositivo del derecho de acceso -la publicidad de los documentos administrativos de motu propio de la administracion, la compatibilizacion d