Los impuestos de salida y el Derecho Comunitario europeo a la luz de la legislación española

Resumen

Este trabajo analiza las cuestiones que desde el punto de vista comunitario plantea la exacción de los denominados impuestos de salida (o exit taxes) que los Estados miembros de la CE exaccionan con motivo de un cambio de residencia o domicilio realizado por una persona física o una entidad al territorio de otro Estado miembro. El estudio parte de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las CEE, dado que éste se ha pronunciado de forma específica sobre este tipo de gravámenes en dos ocasiones (los casos de Lasteyrie du Saillant y N), y de forma más colateral en otra serie de pronunciamientos (notablemente en los asuntos Van Hilten, Daily Mail, Centros, Überseering, Sevic e Inspire Art.). Asimismo, se ha tenido en cuenta la posición adoptada por la Comisión Europea en su Comunicación de 2006 sobre impuestos de salida. La principal conclusión derivada de este estudio reside en la verificación de la existencia de varios puntos de fricción entre el Derecho Comunitario y la legislación fiscal española (IRPF e IS), tanto en relación con los impuestos que afectan a las personas físicas como a las entidades. En este sentido, se considera que la normativa española no se encuentra alineada con la jurisprudencia comunitaria sobre impuestos de salida, ni tampoco observa correctamente las directrices elaboradas por la Comisión en esta materia.