El derecho fundamental a la protección de datos personales en el ámbito de la prevención y represión penal europea (En busca del equilibrio entre la libertad y la seguridad)

Resumen

Esta tesis esta dividida en tres partes. En la primera, se revisan los elementos dogmáticos más importantes que han permitido la construcción del derecho fundamental a la protección de datos; en la segunda, se determina el marco jurídico general y específico aplicable al tratamiento de datos personales en el ámbito de la cooperación policial; y en la tercera, se analizan dos aspectos críticos del tratamiento de datos con fines de prevención y represión penal: los interesados y sus derechos, y las transferencias internacionales de datos personales. En el capítulo primero, se realiza una pequeña síntesis del origen y evolución del derecho a la privacy en Estados Unidos de Norteamérica, partiendo desde las primeras elaboraciones doctrinarias a fines del siglo XIX, siguiendo con las transformaciones que se han formulado a este derecho para adecuarlo a los peligros derivados de la informática, y terminando con los problemas que se presentan actualmente con Internet. El capítulo segundo, se revisa la construcción del derecho fundamental a la protección de datos en tres países de Europa: Alemania, Italia y España. En todos ellos se ha producido un desarrollo legislativo, dogmático y jurisprudencial que les ha permitido, a lo largo de los últimos treinta años, configurar la protección de los datos de carácter personal como un nuevo derecho fundamental. Ello permite tener claro cuáles son los supuestos axiológicos sobre los cuales se articula la construcción del derecho a la autodeterminación informativa. El capítulo tercero, se destina al análisis de las directrices internacionales en materia de protección de datos personales. Se revisan particularmente las recomendaciones de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE); las directrices de la Organización de Naciones Unidas (ONU) para la regulación de los archivos de datos personales informatizados; y las directrices del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacifico (APEC). Asimismo, se propone la necesidad de un instrumento jurídico universal vinculante en la materia, tomando como base los estándares internaciones existentes. La segunda parte de la tesis, se destina al análisis del marco jurídico aplicable a la protección de datos. Para ello realizamos una primera distinción entre las normas que tienen su fuente en el Consejo de Europa y las que provienen de la Unión Europea. Por ello, el capítulo cuarto se destina al estudio de las principales normas del Consejo de Europa con incidencia en el objeto de nuestro estudio; el capítulo quinto al estudio de las normativa general sobre protección de datos; y el capítulo sexto se destina a las normas específicas o con incidencia directa en el tratamiento de datos personales con fines de prevención o sanción penal. Por último, la tercera parte de la tesis se destina al análisis crítico de dos aspectos centrales para el tratamiento de datos personales en el ámbito de la cooperación policial con fines de prevención o represión penal. El capítulo séptimo se dedica a lo que hemos denominado ámbito subjetivo del tratamiento de datos personales, donde se ve quienes son los titulares (interesados) cuyos derechos pueden verse afectados, los derecho y las condiciones para su ejercicio, así como los límites a los mismos. Por último, en el capítulo octavo, se estudia detalladamente la normativa actual y las eventuales modificaciones que se quieren introducir a las transferencias internacionales de datos personales con fines de sanción o prevención penal. Así mismo, en éste último capítulo se realiza un estudio de un caso crítico sobre transferencias internacionales de datos: los acuerdos suscritos por la Unión Europea con terceros Estados sobre transferencia de datos personales contenidos en los registros de nombres de pasajeros (PNR), contenidos y gestionados por las líneas aéreas.