El derecho fundamental a la protección de datos personales en el constitucionalismo multinivel europeosu contenido esencial

Resumen

Durante los últimos años, el derecho a la protección de datos personales ha ido asumiendo un protagonismo cada vez mayor en el discurso jurídico y político por su creciente importancia en todas las facetas de la vida moderna, que se desenvuelve en un panorama tecnológico en constante evolución. Sin embargo, en una realidad caracterizada por la omnipresencia de los tratamientos de datos personales y el auge de los sistemas de agregación, interrelación y análisis de datos, el derecho fundamental a la protección de datos personales corre el riesgo de convertirse en un derecho onmicomprensivo y la legislación que lo desarrolla, en la “ley de todo”. El temor de que su vis expansiva acabe por monopolizar, absorber o debilitar la tutela de otros derechos fundamentales que tengan por objeto la protección de bienes jurídicos distintos plantea la necesidad de delimitar con claridad los contornos de este derecho. En este contexto, la presente tesis doctoral tiene por objeto un estudio global del derecho a la protección de datos personales a la luz de la dogmática de los derechos fundamentales. El proceso de configuración y consolidación del derecho fundamental a la protección de datos personales en Europa ha sido el fruto de la interacción y el influjo recíproco entre el ordenamiento del Consejo de Europa, el ordenamiento europeo y los ordenamientos de los Estados miembros, así como de sus respectivas jurisdicciones. Por este motivo, la investigación comienza con un análisis en clave multinivel, tanto en el plano normativo como en el plano jurisprudencial, del nacimiento y la evolución de este derecho en cada uno de estos tres niveles. En segundo lugar, se aborda la delimitación de los elementos estructurales que definen y singularizan este derecho fundamental: su titularidad, su objeto, sus límites y, especialmente, su contenido esencial. A este último se le dedica una atención especial, situándolo como el objeto central de la investigación, debido a su trascendencia tanto para la configuración jurídico-constitucional del derecho como para establecer los límites a la actividad del legislador en la regulación y limitación de su ejercicio. Por último, de cara a ofrecer una visión más completa y profunda de este complejo derecho, se examina el desarrollo directo en el RGPD de los tres pilares sobre los que, a nuestro juicio, se articula el poder de “control” que constituye su contenido esencial: los principios de tratamiento, los derechos del interesado y la supervisión por una autoridad independiente.