Las gerencias municipales de los ayuntamientos de Castilla y León

Resumen

Desde su planteamiento, a principios de la década de los ochenta, las prácticas gerenciales presentes en el New Public Management han tenido una evolución y acogida dispar en diferentes países. La constatación de la necesidad de insertar técnicas privadas de gestión en la esfera pública para mantener el nivel de servicios prestados a los ciudadanos se plasmó en diferentes estructuras, siendo las Gerencias las más habituales. Esta pluralidad de configuraciones y usos hace necesario un estudio sobre un escenario concreto, como puede ser Castilla y León, para analizar sus elementos diferenciales y coincidentes.Esta ponencia busca analizar las gerencias municipales ya que las Gerencias centradas en el ámbito de una Comunidad Autónoma no han tenido éxito y sólo se encuentran en la actualidad estructuras de este tipo en Castilla y León y La Rioja. Por esto las gerencias municipales, han cuajado en todo el país por su versatilidad, flexibilidad, adaptabilidad y potencialidad para prestar servicios a los ciudadanos aglutinando estructuras habitualmente dispersas entre diferentes ámbitos de concejalías; así como por su capacidad para escapar del control político.Para realizar este examen se analizarán las estructuras gerenciales (tengan o no esta denominación) presentes en los organigramas de los Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Mediante entrevistas en profundidad con los alcaldes, gerentes, concejales y técnicos de estos municipios y análisis de sus memorias de trabajo y presupuestos se pretende dar respuesta a las siguientes preguntas de investigación: i) establecer cuáles son las funciones más frecuentes y el modelo de gerencias más habituales en los municipios castellano y leoneses con vistas a crear una tipología de gerencias más usuales; ii) establecer cuál es su papel en la estructura municipal en la concepción, diseño y ejecución de políticas públicas concretas; y iii) establecer cuál es su eficacia como estructura prestadora de servicios públicos frente al modelo burocrático clásico.