La intervención internacional en la resolución sostenible de los conflictos armados internos. Una revisión crítica

Resumen

La investigación versa sobre los mecanismos de paz derivados de la teoría liberal occidental de la paz, que la comunidad internacional aplica a los conflictos armados internos en África. Su balance mitigado pone en tela de juicio su eficacia real y su capacidad para poner fin a los conflictos de manera sostenible y construir la paz. Analizando tanto los casos de éxito como de fracaso, se intenta extraer las buenas o malas prácticas que producen dichos resultados, a partir del análisis crítico de las teorías objetivas que las sustentan, de forma que se infieran las buenas prácticas generalizables y los frecuentes errores a evitar, para una mayor eficacia. Emerge de los análisis que la intervención internacional se resiente de una falta de adaptación a la naturaleza evolutiva del arte de la guerra, de sus contextos y actores implicados. Lo anterior redunda en la aplicación de soluciones estandarizadas en contextos y problemas específicos que muchas veces requieren innovación y creatividad. Las escasas innovaciones pecan por una aplicación a geometría variable y un fundamento racional claudicante, ejemplo de la Responsabilidad de Proteger. La falta de correlación entre las causas y las soluciones propuestas, el auge del uso de la fuerza en detrimento de herramientas políticas sugeridas por los mecanismos pacíficos de la Carta de las Naciones Unidas, la prioridad al desarme de los combatientes irregulares en vez de su reconversión, la exclusión de actores clave de los procesos de paz en nombre de la lucha global contra el terror, el uso de sanciones donde el diálogo y la negociación son necesarios, y una cuasi ausencia de medidas de prevención, son algunos obstáculos salientes a una paz duradera en África. Las recomendaciones clave recaen en la tríada reconciliación-reintegración-prevención: construir la paz y no eliminar el conflicto; garantizar la reconciliación poniendo a contribución los mecanismos africanos de paz; reintegrar efectivamente a los excombatientes en sus comunidades, como factor crítico para evitar el reciclaje de la violencia; reducir las brechas sociales y estructurales, promoviendo el buen gobierno y sistemas políticos democráticos; generalizar el uso de los Sistemas de Alerta Temprana de conflictos, y reducir la brecha entre la alerta y la respuesta.